Медиация – это конфиденциальные переговоры конфликтующих сторон с участием нейтрального и беспристрастного посредника – медиатора – в целях урегулирования спора (конфликта) сторон путем выработки ими взаимоприемлемого соглашения, разрешающего конфликт.

Принципы медиации – это основополагающие начала, фундамент, на котором основывается медиация; это то, что отличает медиацию от других способов разрешения конфликтов. Строгое соблюдение принципов медиации является первым и важнейшим условием функционирования медиации как правового института и способа разрешения конфликтов. Необходимость соблюдения принципов медиации подтверждается их нормативно-правовым закреплением как в национальных законодательных актах (Закон Республики Беларусь «О медиации», Закон Российской Федерации «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», Закон Республики Казахстан «О медиации» и т.д.), так и в международных договорах (Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международной коммерческой согласительной процедуре, Директива 2008/52/ЕС Европейского Парламента и Совета относительно некоторых аспектов медиации в гражданских и коммерческих делах). 

Закон Республики Беларусь «О медиации» в ст. 3 выделяет следующие 4 принципа медиации:

Добровольность

Медиация является добровольной процедурой. Принуждение к участию в медиации не допускается. Стороны вправе на любой стадии беспрепятственно выйти из медиации. Ни одно из выдвигаемых сторонами предложений не является обязывающим, если оно не закреплено в медиативном соглашении. Медиатор не вправе препятствовать сторонам в принятии какого-либо решения относительно разрешения спора или порядка проведения переговоров. Исключение составляет заключение медиативного соглашения, ущемляющего права и законные интересы третьих лиц или иным образом противоречащего требованиям законодательства.

Добросовестность, равноправие и сотрудничество сторон

Стороны в медиации наделены равным объемом прав и обязанностей. Каждая из сторон вправе высказывать мнения, предлагать варианты разрешения конфликта, делать заявления, представлять документы, относящиеся к спору. Добросовестность и сотрудничество включают в себя готовность сторон честно и открыто участвовать в переговорах, прилагать необходимые усилия для выработки вариантов разрешения спора, уважительно относиться к медиатору и иным участникам медиации, добросовестно выполнять достигнутые договоренности.

Беспристрастность и независимость медиатора

Медиатор обязан оставаться лицом беспристрастным и независимым. Медиатор не вправе предлагать сторонам варианты разрешения конфликта, принуждать стороны к принятию какого-либо решения, давать оценку действиям сторон, принимать чью-либо сторону, давать консультации по поводу перспектив разрешения спора, в том числе в суде. Медиатор не выполняет функций судьи или арбитра, его задача – организовать диалог между конфликтующими сторонами таким образом, чтобы они перестали видеть друг в друге соперников и стали партнерами, совместно работающими над общей задачей – поиском путей взаимовыгодного разрешения конфликта. Медиатор не вправе быть представителем одной из сторон по вопросам, относящимся к рассматриваемому конфликту. В случае конфликта интересов (например, если медиатор имеет личные или деловые отношения с какой-либо из сторон медиации или лично заинтересован в исходе конфликта) его дальнейшее участие в медиации в качестве медиатора допустимо только с согласия обеих сторон. 

Конфиденциальность

Медиация является конфиденциальной процедурой. Любая информация, ставшая известной медиатору или сторонам в связи с их участием в медиации, является конфиденциальной и не подлежит разглашению иначе как с согласия стороны, предоставившей такую информацию. Конфиденциальная информация не подлежит разглашению третьим лицам, а также суду и любому другому органу или организации. В случае, если сторона, сообщившая медиатору конфиденциальную информацию, разрешает ее передачу другой стороне, медиатор обязан согласовать объем и содержание такой информации с сообщившей ее стороной.

 Гибкость медиации

Гибкость медиации обеспечивается тем, что ключевая роль в медиации принадлежит воле сторон. Стороны вправе самостоятельно выбрать медиатора, по взаимному согласию определить время, место и порядок проведения медиации, определить перечень конфиденциальной информации, условия и последствия ее разглашения и т.д. Однако, наиболее важным является то, что стороны медиации самостоятельно, без чьего-либо принуждения вырабатывают варианты разрешения своего конфликта. Такой подход способствует снижению эмоциональной напряженности и сохранению диалога между сторонами конфликта.

Кто такой медиатор 

Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь «О медиации», медиатор – это физическое лицо, отвечающее требованиям Закона, участвующее в переговорах сторон в качестве незаинтересованного лица в целях содействия им в урегулировании спора (споров). Медиаторы осуществляют свою деятельность индивидуально, а также в составе организаций, обеспечивающих проведение медиации. Сведения о медиаторах и организациях, обеспечивающих проведение медиации, включаются в государственные Реестры, ведение которых осуществляет Министерство юстиции.

Медиатор участвует в переговорах сторон в качестве нейтрального и беспристрастного посредника. Основная функция медиатора заключается в обеспечении конструктивного ведения переговоров сторон с целью выработки взаимовыгодного решения, разрешающего конфликт. Медиатор не мирит стороны, он не вправе предлагать сторонам варианты разрешения конфликта или склонять стороны к принятию какого-либо решения и не несет ответственности за выработанное сторонами соглашение. Медиатор способствует разрешению конфликта путем переключения внимания сторон с эмоциональной составляющей конфликта на совместный поиск путей выхода из конфликтной ситуации.

В своей деятельности медиатор руководствуется Законом "О медиации", Правилами проведения медиации, а также Правилами этики медиатора. 

В силу специфики деятельности медиатора, Законом «О медиации» предъявляются особые требования к лицам, желающим осуществлять деятельность медиатора. Одним из основных требований является прохождение обучения по программам обучающих курсов в сфере медиации, утверждаемым Министерством юстиции. Лицо, успешно прошедшее такое обучение, вправе обратиться в Квалификационную комиссию по вопросам медиации, создаваемую при Министерстве юстиции, с заявлением о выдаче свидетельства медиатора и включении в государственный Реестр медиаторов. Медиаторам, в отношении которых Квалификационная комиссия вынесла положительное решение, выдаются свидетельства медиатора, подтверждающие право осуществлять деятельность медиатора. Данные о медиаторах включаются в государственный Реестр медиаторов.

Гибкость медиации

Гибкость медиации обеспечивается тем, что ключевая роль в медиации принадлежит воле сторон. Стороны вправе самостоятельно выбрать медиатора, по взаимному согласию определить время, место и порядок проведения медиации, определить перечень конфиденциальной информации, условия и последствия ее разглашения и т.д. Однако, наиболее важным является то, что стороны медиации самостоятельно, без чьего-либо принуждения вырабатывают варианты разрешения своего конфликта. Такой подход способствует снижению эмоциональной напряженности и сохранению диалога между сторонами конфликта.

Не сообщайте кому-либо сведения о банковской карточке, паспортные данные и коды доступа.

В Беларуси участились случаи телефонного мошенничества — вишинга. Мошенники звонят клиентам белорусских банков, представляются сотрудниками службы безопасности либо просто сотрудниками банка, под тем или иным предлогом просят предоставить данные о банковской платежной карточке, паспортные данные, коды, приходящие на телефонный номер, логины и пароли от системы дистанционного банковского обслуживания. 

Злоумышленники также могут использовать программы-анонимайзеры. В таком случае при входящем звонке клиент банка будет видеть на своем телефоне номер банка, размещенный на официальном сайте. Вместе с тем мошенники могут подменить не телефонный номер целиком, а одну цифру в нем. Таким образом, клиенту сложнее визуально идентифицировать оригинальность номера банка.
Для большей правдоподобности злоумышленники используют
в качестве фона звонка шум работающего колл-центра банка. 

Один из основных сценариев обмана выглядит следующим образом: при звонке злоумышленник представляется работником банка, сообщает, что в отношении счета клиента производятся мошеннические действия. По легенде, чтобы предотвратить несанкционированный перевод либо снятие денег в банкомате, клиенту нужно предоставить информацию о банковской платежной карточке либо другие данные.

Еще один сценарий — злоумышленник звонит держателю карточки и говорит о том, что на его имя якобы оформлен кредит. Для его отмены также нужна уточняющая информация. 

Обращаем Ваше внимание, что при звонке клиенту банк всегда знает всю необходимую информацию. Сообщать кому-либо данные о банковской карточке, паспортные данные, коды категорически запрещено. Как только собеседники начинают узнавать подобную информацию, рекомендуем завершить звонок и перезвонить на номер банка, указанный на его официальном сайте. 

Кроме того, акцентируем внимание, что мошенники выманивают деньги через взломанные страницы или страницы-клоны («фейковые страницы») в социальных сетях — якобы от имени друга приходит сообщение с просьбой дать данные банковской карточки для перевода денег. Злоумышленники также могут притворяться покупателями: под маской заинтересованности они обращаются к продавцу и говорят
о намерении купить его товар в интернете. Продавцу предоставляют ссылку, перейдя по которой клиент вводит свои реквизиты, и тем самым передает их злоумышленнику. В дальнейшем мошенник использует
их для денежных переводов. 

Зафиксировано немало случаев, когда злоумышленники просят мобильный телефон под предлогом звонка, а затем устанавливают на него программное обеспечение для несанкционированных денежных переводов. Волна звонков телефонных мошенников продолжается. Отдел по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий рекомендует проявить бдительность, никому не передавать конфиденциальную информацию.

ОРПСВТ КМ УВД Гомельского облисполкома

Сведения о пожарах и их последствиях

За истекший период 2019 года в области зарегистрировано 809 пожаров (+ 56,5% в сравнении с аналогичным периодом 2018 года – 517).

Прямой ущерб от пожаров составил 4852,3 тыс. руб. (+50,9%), а общий – 5390,7 тыс. руб. (+42,5%). Огнем уничтожено 181 строение (+92,6%), 38 единицы техники (-24%), скота – 55 (рост в 5,5 раза), птиц – 36 (рост на 71,4 %), 1037 тонн грубых кормов (рост в 6,4 раза), 196 тонн соломы (рост в 37,7 раза), 4,5 тонн зерна (рост на 100%).

На пожарах получил травмы 57 человек (рост на 90%, в 2018 – 30). Гибели и травмированных детей в текущем году не допущено (за аналогичный период 2018 года на пожарах погиб 1 ребенок).

За текущий период 2019 года на пожарах обнаружено 71 погибший. На пожарах погибло 56 человек (+12%). В 2018 году на пожарах погибло 50 человек, по оперативным данным на пожарах обнаружено 64 человека.

По социальному статусу погибло:

25 - пенсионеры (35,2% от общего количества погибших), из них 16 (64%) человек находились в состоянии алкогольного опьянения;

30 - неработающие граждане (42,3% от всех погибших), из них 29 (96,7%) человек находились в состоянии алкогольного опьянения;

15 - работающие граждане (21,1% от всех погибших), из них 8 (53,3%) человек находились в состоянии алкогольного опьянения.

1 – гражданин личность которого не установлена (1,5 от всех погибших), который находился в состоянии алкогольного опьянения.

Из 71 погибшего 50 (или 70,4%) находились в состоянии алкогольного опьянения.

Причины пожаров с гибелью:

52 пожара (77,6% от всех пожаров с гибелью - 67) произошло по причине неосторожного обращения с огнем;

9 (13,4%) -  нарушение правил устройства и эксплуатации электросетей и электрооборудования;

6 (9%) - нарушение правил устройства и эксплуатации печного отопления

Основными причинами пожаров стали:

поджог – 124 (+17,0%, в 2018 - 106);

нарушение технологического регламента (процесса) – 4 (рост в 2 раза, в 2018 - 2);

нарушение противопожарных требований при проведении огневых работ – 12 (+33,3, 2018 -9);

механическое разрушение узлов и деталей – 6 (рост в 3 раза, в 2018 – 2);

нарушение правил эксплуатации газовых устройств и агрегатов – 8 (рост в 8 раз, в 2018 -1);

нарушение правил монтажа, устройства и эксплуатации электросетей и электрооборудования – 140 (+59,1%; 2018 - 88);

нарушение правил устройства, монтажа и эксплуатации печей, теплогенерирующих агрегатов и устройств – 124 (+42,5%; 2018 - 87);

конструктивный недостаток изделия, устройства – 16 (рост в 4 раза; 2018 – 4);

неосторожное обращение с огнем – 327 (+56,5%; 2018 - 209);

детская шалость с огнем – 8 (рост в 2 раза, 2018 – 4).

Пожар с двойной гибелью

14.10.2019 в 22-37 поступило сообщение о пожаре деревянного жилого дома в аг. Красная Слобода Октябрьского района по ул. Кооперативная. В результате пожара уничтожена кровля, потолочное перекрытие, повреждены стены и имущество внутри дома. Хозяин, 1957 г.р., инженер ОАО «Светлогорск Химволокно». При проведении разведки в 23-03 звеном ГДЗС в комнате были обнаружены трупы хозяина дома и находившейся в гостях женщины, 1967 г.р., заведующей продовольственным складом ГУО «Краснослободский детский сад - средняя школа». Причина пожара устанавливается. Рассматриваемая версия причины пожара – нарушение правил устройства и (или) эксплуатации электросетей и электрооборудования.

Пожары с гибелью

28.10.2019 в 16-00 поступило сообщение о том, что в квартире многоквартирного одноэтажного деревянного жилого дома обнаружена женщина без признаков жизни, пенсионерка. В ходе разбирательства установлено, что при приготовлении пищи на газовой плите, предположительно потеряла сознание, при этом опрокинув на себя сковороду с маслом. Причина пожара устанавливается. Рассматриваемая версия причины пожара – неосторожное обращение с огнем.

03.11.2019 в 03-01 поступило сообщение о пожаре жилого дома в д. Бронное Речицкого района по ул. Советской. В результате пожара огнем уничтожена кровля, повреждены стены и имущество внутри деревянного дома Работниками МЧС на полу обнаружен и вынесен на свежий воздух хозяин дома без признаков жизни. Причина пожара устанавливается. Рассматриваемая версия причины пожара – неосторожное обращение с огнем при курении.

03.11.2019 в 23-07 поступило сообщение о пожаре жилого дома в
д. Головинцы Гомельского района по ул. Садовой. В результате пожара уничтожены кровля, потолочное перекрытие и имущество внутри кирпичного дома. Работниками МЧС на полу в комнате при разборке обрушившихся строительных конструкций под обломками обнаружен хозяин дома без признаков жизни. Причина пожара устанавливается. Рассматриваемая версия причины пожара – нарушение правил эксплуатации электросетей и электрооборудования.

04.11.2019 в 00-12 поступило сообщение о пожаре двухквартирного жилого дома в д. Нивы Жлобинского района по ул. Октябрьской. В результате пожара кирпичного дома метров уничтожено имущество, повреждены стены и потолочное перекрытие. Работниками МЧС на кровати в комнате метра обнаружена хозяйка дома без признаков жизни. Причина пожара устанавливается. Рассматриваемая версия причины пожара – неосторожное обращение с огнем при курении. 

Пожар со спасенными

09.11.2019 в 02-14 поступило сообщение о пожаре кирпичного жилого дома метров в д. Куритичи Петриковского района. До прибытия подразделений МЧС, находясь в свободное от несения службы время, командир отделения ПАСП №14 Петриковского РОЧС, проник в дом через оконный проем и поочередно вынес (спас) на свежий воздух через оконный проем хозяина, его супругу и сына. В результате пожара уничтожена кровля дома, повреждено потолочное перекрытие, имущество внутри дома. Пострадавших нет. Причина пожара устанавливается. Рассматриваемая версия причины пожара – неосторожное обращение с огнем при курении.

Пожары с травмированными, спасенными

29.10.2019 в 19-26 поступило сообщение о пожаре деревянного жилого дома метров в г. Ветка по ул. К. Маркса. В результате пожара повреждены стены и имущество в доме. До прибытия подразделений МЧС соседями спасен хозяин дома. Спасенный был госпитализирован в УЗ «Ветковская ЦРБ» с диагнозом «термические ожоги левой кисти 1-2 степени (1% тела), ингаляционный ожог верхних дыхательных путей, алкогольное опьянение». Причина пожара устанавливается. Рассматриваемая версия причины пожара – неосторожное обращение с огнем.

30.10.2019 в 17-49 поступило сообщение о пожаре жилого дома в
д. Макаричи Петриковского района. В результате пожара огнем повреждена кровля, потолочное перекрытие и имущество внутри кирпичного дома. До прибытия подразделений МЧС зятем хозяйки
был спасен муж хозяйки, который после осмотра работниками СМП с предварительным диагнозом «ингаляционное отравление продуктами горения» госпитализирован в УЗ «Петриковская ЦРБ». Причина пожара устанавливается. Рассматриваемая версия причины
пожара – неосторожное обращение с огнем при курении.

 Стартовала республиканская профилактическая акция «Не прожигай свою жизнь!»

          Главная цель акции - привлечь внимания общественности к проблеме возникновения пожаров и гибели людей по причине неосторожного обращения с огнем в результате курения в постели. Акция пройдет в четыре этапа.

С 11 по 13 ноября, на 1-м этапе акции в интерактивные площадки спасателей превратятся общественный транспорт, остановки, а также железнодорожные вокзалы и автовокзалы. Там работники МЧС совместно с юными спасателями расскажут об опасности курения в постели, а также проведут викторины и конкурсы по безопасности жизнедеятельности, за участие в которых гомельчане получат полезные подарки. Впечатляющим моментом для всех участников станет игра «Обменяй сигарету на конфету».

В течение второго этапа, с 14 по 21 ноября, спасатели будут встречаться с людьми в организациях и на предприятиях, в пунктах общественного питания, санаториях и учреждениях здравоохранения. С работниками поговорят о пожарной безопасности, расскажут о проблеме неосторожного курения, а в некоторых местах и организуют творческую программу «Обед без Сигарет».

Третий этап акции пройдёт 22-28 ноября в высших и средних специальных учебных заведениях. Специально для молодёжи спасатели подготовят интерактивные мероприятия в формате открытых диалогов, фестивалей, тематических конкурсов и даже дискотек. Кроме того, для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками спасатели организуют обучающее мероприятие «Трезвый взгляд на безопасность».

На четвертом, финальном этапе — с 29 ноября по 30 ноября — работники МЧС проведут яркие мероприятия в местах массового пребывания людей. Это концертные программы с участием коллективов художественной самодеятельности, игровые и обучающие площадки, организованные спасателями, тематические фотозоны. На этих мероприятиях дети и взрослые смогут не только интересно, но и с пользой провести время.

Впервые в ходе акции спасатели проведут конкурс на создание «Безопасной пепельницы» среди учащихся ВУЗов, ССУЗов, лицеев и колледжей. По итогам которого лучшего дизайнера «Безопасной пепельницы» наградят на финальном этапе акции. 

Тепло и безопасно

Несмотря на то, что в настоящее время самое широкое распространение получила система центрального отопления, частный жилой сектор, однако, по-прежнему отапливается печным отоплением.

Сложно, в нашей стране найти человека, который бы не знал, что такое отопительная печь. Как минимум раз в жизни каждый сталкивался с ней, и если не топил самостоятельно, то видел, как это делается. Печь – это наш, источник тепла, и уходит это понятие своими корнями далеко в историю. Вспомните хотя бы народные сказки. Печь в них была наделена душой и сравнивалась с мамой, теплом родного дома и вкусной выпечкой. Печь обогревала, давала советы, кормила, и даже служила транспортом в сказке «По щучьему велению».

Печи – как прибор отопления и сегодня используют в частных домах, на дачах, в гаражах и банях. Но, многие забывают, что печь требует определенного к себе внимания, ведь она представляет собой огнедействующий очаг. И вот именно из-за отсутствия должного к себе внимания печи становятся причиной пожара и такие случаи далеко не редкость.

Все знают о том, что неисправное печное оборудование приводит к пожару, но частенько хозяева забывают, что пожар может произойти и от правильно устроенной и исправной печи, если нарушить правила ее эксплуатации.

Возможны пожары от чрезмерно накаленных печей, воспламенения дров, сложенных возле отопительных приборов.

Топить печь нужно при закрытой топочной дверке. Дрова по длине не должны превышать глубину топливника печи, иначе горячие угли будут выпадать на пол. Чтобы деревянный пол не загорелся от выпавших углей, перед топочным отверстием необходимо прибить лист кровельного железа размером не менее 70x50 см. Ни в коем случае нельзя оставлять топящиеся печи без присмотра, а также доверять их топку малолетним детям.

При сильных морозах, чтобы избежать перекала печей, топить их рекомендуется два раза в сутки с некоторым интервалом. Опасно складывать около дверок топящейся печи дрова и другие легковоспламеняющиеся предметы, развешивать вблизи белья и одежду для просушивания, оставлять печь с открытой дверкой без присмотра.

При растопке печи нельзя применять легковоспламеняющиеся и горючие жидкости. Следует регулярно, раз в два месяца, производить чистку дымоходов, так как на стенках их накапливается большое количество сажи. Процесс ее горения сопровождается высокой температурой и образованием искр, вылетающих из дымохода, что нередко приводит к пожару. При уборке горячей золы из печей ее надо высыпать в яму, расположенную вдали от строений, предварительно затушив водой, песком или снегом. Запрещается использовать для дымовых труб керамические, асбоцементные и металлические трубы.

А еще не стоит забывать, что преждевременное закрытие заслонки печи также может привести к отравлению угарным газом, который не имеет ни цвета, ни запаха и образуется при любых видах горения. Именно поэтому необходимо заканчивать топить печь не менее чем за два-три часа до отхода ко сну. При этом сначала надо убедиться, что угли полностью прогорели полностью.

Как-то так сложилось, что наши люди относятся к нормам правил как к чему-то необязательному, навязываемому и просто их не соблюдают. Но оставить все как есть - ни власть в целом, ни работники МЧС в частности, не могут. Все равно будут приходить рассказывать, показывать и предупреждать, и иногда наказывать рублем нерадивых домовладельцев.

Ведь на самом деле все просто, осмотри печь, замажь трещины в кирпичной кладке, побели трубу на чердаке и грейся себе в удовольствие.

Неосторожное обращение с огнем 

Неосторожное обращение с огнем, в том числе неосторожность при курении – до сих пор одна из самых распространенных причин пожаров с гибелью людей. Не секрет, что часто события с гибелью людей развиваются по сценарию – выпил - закурил – уснул – не проснулся. Даже если исключить из этой цепочки первое звено печальных последствий не избежать. Нередко жертвами огня в таких случаях становятся граждане, злоупотребляющие спиртным, ведущие асоциальный образ жизни. И, если летом пьяный курильщик мог уронить горящую сигарету на улице, то сегодня она падает на постель в доме. В том числе, в квартире в многоэтажке.

В лучшем случае последствия - это ожоги различной степени тяжести и значительный материальный ущерб, но, как правило, нерадивые курильщики платят цену куда большую, чем можно выразить в денежном эквиваленте – жизнь, вот что им приходится положить на алтарь собственной беспечности, и зачастую не только свою жизнь.

Виновники пожаров чаще погибают не от огня, а в результате отравления продуктами горения. В состоянии алкогольного опьянения люди не способны адекватно воспринимать действительность, и, как следствие, инстинкт самосохранения притупляется. Они засыпают с непотушенной сигаретой, от которой сначала загораются постельные принадлежности, а затем и другое имущество.

К сожалению, с первого раза это понимают далеко не все. Некоторых заядлых курильщиков спасатели выручают неоднократно.

Кроме того, злополучная сигарета может быть одной, а жертв пожара сразу несколько. Из-за курильщика может потребоваться и эвакуация соседей. К тому же, большинство таких пожаров случаются ночью.

Чтобы предупредить такие пожары необходимо всем гражданам обратить внимание на людей, проживающих рядом, ваших родных и близких. Просто поговорите с ними, предупредите об опасности неосторожного обращения с огнем. Ведь своими действиями они могут угрожать не только себе, но и своим близким, и даже соседям. Если вы сами позволяли себе лечь в постель с зажженой сигаретой – задумайтесь об опасности, которой вы подвергаетесь.